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  中国政法大学资本金融研究院网络经济研究中心主任武长海带领研究团队,走访调研河北、广东等多省,以及受害当事人、监管部门和多个相关企业,形成了上述报告。

  “对微传销的监管责任划分不明确,立法的不足或不完备又影响了有关部门的执法依据。”武长海告诉《工人日报》记者。

  传销成微商领域新毒瘤

  限制人身自由,以上课的方式“洗脑”吸引成员,以昂贵的产品为媒介……这种传统线下传销方式已经不是主流。

  2013年以后,网络传销成为了传销的主要形式。武长海在调研之后得出结论:目前,我国至少一半以上的传销为微传销。

  “新型网络传销以高收益、低门槛、快回报为诱饵,靠不断发展新的投资者实现虚高利润,具有隐蔽性和灵活性等特点。”武长海说,“例如,传销组织者只要建一个微信或QQ群即可组织传销,参与者通过手机移动端随时都可以参与,非常便捷。”

  其中,在微商领域,继被许多人熟知的假面膜后,传销已经成为新毒瘤。

  微商从业者用“坐在家里玩玩手机就能拥有豪车、别墅”这样的话语拉人头入伙,他们多扮成“微商大拿”“成功人士”,向微信好友们推荐发财捷径,并且伪造热销氛围,如发布虚假的高额打款截图等信息,诱人上当。实际上,这类模式赚钱靠的并不是卖货本身,而是不断发展下线,分层级提成。

  江苏南京首例微信传销案——陈志华微信传销案就是一起典型案例。

  “108天买奔驰、6个月买房、一年开劳斯莱斯,这不是梦想。” 陈志华打着“微信营销、月入百万”的口号,以手机微信为平台,陆续在上海、杭州、广州、北京、长沙、南京等十余个城市组织非法传销。陈志华把这种传销伪装成微信营销、免费授课的形式,从2013年1月到2014年3月的15个月内,涉案人员达329人,涉案金额达461万元。陈志华最终被判刑8年,罚金10万元。

  微商分层级提成的模式已经被叫停。国家工商总局日前下发《关于进一步做好查处网络传销工作的通知》,其中就包括“微商”“多层分销”和“爱心互助”等在内的活动。

  金融互助还是金融互骗?

  经过调研,武长海团队发现,涉及金融的传销尤为泛滥。2015年起,“金融互助”式传销成为微传销的主流。

  “每日利息1%甚至更多”“不跑路不崩盘”“0泡沫”……“金融互助”平台宣称“慈善互助”“我为人人、人人为我”的模式,打款为“提供帮助”,回款为“获取帮助”。

  但是,报告中指出,这类平台多以无实体项目支撑、无明确投资标的、无实体机构,靠不断发展新的投资者实现虚高利润,“是假借金融创新‘搭便车’的伪互联网金融”。

  武长海介绍,大部分微传销平台和公司未经工商部门注册登记,不具备合法资质,系非法机构;其推广网站未经核准备案或由境外直接接入,且网址更换频繁,风险巨大。

  例如,今年4月28日在宁波开盘的WPP国际慈善互助项目(以下简称WPP项目),在34天后就崩盘。其网站关闭,相关组织、领导者卷钱跑路。据不完全统计,WPP项目所牵连的受害人遍及全国各地、总数达到上千人,涉案金额已超过1500多万元。

  其实,在2016年1月,央行、银监会、工信部、工商总局等四部门曾多次通报,针对“金融互助”投资模式发布风险预警,称其运作模式具有非法集资、传销特征,提醒投资者警惕其风险。

  同时,上述报告指出,政府对于“金融互助”等微传销行为性质的认定存在偏差。对地方政府来说,出于政绩的考虑,往往对这种所谓的创新过于照顾,纵容和加剧了“金融互助”微传销的泛滥。“有的政府‘睁一只眼闭一只眼’‘不如少一事’的心态,不主动进行监管也是造成‘金融互助’传销泛滥的原因之一。”

  监管和立法尚存空白地带

  近两年来,我国多个省份爆发金融传销大案,互联网上有关金融传销的网站也以“资本运作”“私募基金”“股权投资”等名义进行金融传销犯罪活动。

  “其实,这类微传销具备传销的一切特征,即‘缴入门费’‘拉人头’和‘组成层级团队计酬’。”武长海说。

  不过,由于微传销涉案复杂,监管责任划分不明确,以及对微传销认识不足,导致目前监管呈现空白的现状。武长海分析,目前我国传统监管技术和监管手段落后,难以适应新的发展形势;对于“金融互助”等微传销平台发生的案件涉案人、地和案件的本身属性等综合因素,难以确定监管者和监管责任。

  此外,报告分析,我国关于规制金融传销的法律法规缺位,导致金融传销在法律不能触及的空白地带滋长和蔓延。“金融传销涉及金额巨大,影响金融秩序,比普通传销犯罪造成的危害更大,但目前没有金融传销罪名,只能按普通传销定罪量刑。”

  据了解,由于微传销实施洗脑、缴入门费等的关键“场所”,是在QQ群或微信群的虚拟空间内。传销群中的数十、数百人基本上没有互加好友,群内“人名”均是可以更改的昵称或不辩真假的名字。传销受害者最终会发现,自己一朝被踢出群,就再也无法找到组织者的信息,这为工商、公安查处微传销带来极大难度。

  今年7月1日以后,微信支付实名制规定出台。但有媒体报道,微信支付在7月1日以后未履行央行实名制规定,在实名账户中又不严格分级,没有限额限制。这客观上给传销创造了温床,同时增加打击难度,“目前看情况不容乐观。”

  广州日报讯 (记者王晓全 通讯员谭子健、钟燚晴摄影报道)“别怕,别怕,没有人伤害你。”说话的男人手中抱着数月大的婴儿,他的手被一名女子用右手拖着,女子的左手还握着两把菜刀,将刀口朝向自己的颈部。这一让人惊愕的事件发生在东圃客运站,21日14时许,两人在拖拽之间上了客运站二楼候车室。

  面对这惊魂一幕,两名安保人员换上便服,在民警与女子对话时假扮路人经过,伺机夺去了两把菜刀,仅用8分钟就平息了这一突发事件。站内工作人员则充当起奶爸奶妈,接力照顾着事件中7个月大的婴儿。

  女子高喊“我要找警察”

  “我要找警察!”21日下午,东圃客运站售票厅内的一声大喊引起不少人注意,一名戴眼镜的女子左手握着2把菜刀架在自己脖子上,右手拖拽着一名男子走进东圃客运站内,男子怀中还抱着一名7个月大的婴儿。

  驻站民警迅速赶到现场,并试图与女子对话,但对方不予回应。据在场的安保人员回忆,女子当时从售票厅一侧的楼梯拖着男子上了二楼,并绕着墙行走了大半圈,其间男子不停地说,“别怕,别怕,没有人伤害你”,怀中的婴儿一直在大声啼哭。

  女子一直不理会民警的问话,双方僵持不下之间,女子还试图进入上车入口。此时客运站迅速启动了防恐防暴紧急预案,驻站民警、车站安保人员将女子围堵在二楼候车室靠近209检票口的角落,在候车的20多名乘客面前筑起“保护墙”,并迅速疏散他们离场。

  民警安抚“路人”夺刀

  惊险时刻,正在二楼巡逻的安保人员阿凌接到了对讲机通知,要求他换上便衣行动。“这个时候已经知道楼下的情况了,我赶紧跑到休息室换上T恤。”记者在监控视频中看到,身穿蓝色T恤的阿凌与另一名穿红色T恤的同事从大厅一角慢慢接近了持刀女子。

  “民警一直尝试与她对话,她说话虽然很少,但能得看出来已经被分散了注意力,我就抓住这个时机冲了过去。”在207与208两个上车入口之间,阿凌猛地上前抓住女子手中的菜刀,往后方拔出,“这样才不会伤到当事人。”

  阿凌夺刀后,旁边的民警与五六名安保人员迅速扑上前制服了持刀者,从2时37分到2时45分,这短短8分钟时间,让众人心惊胆战,所幸最终无人受伤。

  据了解,持刀女子的父亲当天刚从河南坐高铁赶来广州,本要接女儿回家,没想到下车后第一件事是赶到东圃客运站见民警。

  或因被骗致情绪失常

  民警了解到,女子来自河南,男子来自湖北,两人是夫妻关系,一家三口居住在距离客运站不远的黄村。

  在汽车站内的这场闹剧源于买房被骗,一下子被骗了十几万元,而且联系不上骗子。男子告诉民警,被骗一事发生在两三天前,其间老婆一直没有异常,直到21日突然情绪失常。

  涉事的两把菜刀均是女子从家里拿的,“他们从黄村家里出来就那样,女的一边拿刀架住脖子,一边拖着老公,走了十几分钟到客运站来的。”站内一名目击全程的工作人员告诉记者,持刀女子一直神情恍惚、目光呆滞,男方试图去抱住她,但被她扣住脖子,由于顾忌怀中的儿子,他不得不放弃这一举动。

  美国佛罗里达州一名非洲裔男子在街头帮助一名自闭症患者时,被警察包围并开枪打伤腿部。路人拍摄的一段手机视频显示,这名黑人男子当时已经遵照警方要求躺在地上、举起双手,并反复解释自己和患者手中没有武器。

  在近期枪击事件频发、警民冲突不断的背景下,这起枪击显得格外敏感,迅速引起舆论关注。佛州北迈阿密警方21日承诺将公开调查,但拒绝公布开枪警察姓名。

  【伤者:我想错了】

  受伤男子名叫查尔斯·金西,现年47岁,是一名自闭症治疗师。本月18日,他在北迈阿密街头安抚一名20多岁的自闭症患者,不料突然被几名持枪警察包围。

  金西说,警察要求两人趴下别动。视频显示,手无寸铁的金西按要求躺到地上,高举双手,告诉身边的患者也跟他一样“趴下”,而患者回答一句“闭嘴”,继续盘腿坐在地上,摆弄手里的玩具车。

  “他手里只有一辆玩具车,我是一名治疗师,”金西向警方反复喊道,“没有必要开枪。我没有武器。他有自闭症,手里拿的是玩具车。”

  视频在警方开枪前中断,没有拍摄到开枪场景。

  警方说,一名现场警察在“尝试谈判无果后开了三枪”,导致金西右腿受伤。

  金西在医院接受媒体采访时说,当时他更担忧不听话的患者,而不是自己的安全,“我当时满心以为我只要举起双手,他们就不会对我开枪。结果,我想错了。”

  【警方:我不知道】

  金西的律师希尔顿·拿破仑说,拍摄这段视频的人可能没有想到警察会开枪,所以在枪击发生前停止了手机拍摄,没有拍下枪击现场画面。但枪击后,新一段视频记录了后面发生的事情。他没有透露视频的具体来源。

  拿破仑说,警方射伤金西后,给他戴上手铐,没有呼叫急救服务。金西在地上继续躺了大约20分钟,才有一辆救护车抵达。

  金西被射伤后还询问警察为什么对他开枪,警察回答说:“我不知道。”

  北迈阿密警察局局长加里·尤金21日在警方新闻发布会上说,18日当天下午,警方接到911电话报警,称有人持枪试图当街自杀。“警方是为回应这样的信息而赶到事发现场,”尤金说,“不过,我必须声明,现场没有发现枪支。”

  尤金说,这起枪击“非常敏感”,已交由佛罗里达警察局调查,调查结果将如实公布。“我意识到关于18日晚发生的这一切,媒体、社区、我们这个城市乃至警方都有很多疑问,”他说。

  不过,他拒绝向媒体透露开枪警察的姓名。美国有线电视新闻网报道说,开枪警察是一名有4年工作经验的30岁拉丁裔男警。

  【惊动司法部】

  这起警察枪击无辜黑人事件不仅再次引发美国民众对警方暴力执法的批评和抗议,也又一次触动美国社会近来因“黑”“白”冲突频发而绷紧的神经。

  美司法部长洛蕾塔·林奇说,司法部已经获悉这起枪击,正与北迈阿密当地执法机构合作展开调查。